濮阳创建全国文明城市工作综述

文明花开满城芳

—— 我市创建全国文明城市工作综述

来源：濮阳网

 

当前，社会上思想活跃、观念碰撞，互联网等新技术新媒介日新月异，我们要审时度势、因势利导，创新内容和载体，改进方式和方法，使精神文明建设始终充满生机活力。

——习近平

历史的长河中，总有一些灿若星河的篇章，格外闪亮。

2015年以来，濮阳市已连续三届蝉联“全国文明城市”桂冠，测评成绩成功跃居全国文明城市第一方阵，被誉为中原大地上的“文明之都”。

2021年，是创建第七届全国文明城市的开局之年。市委发出再次创建“全国文明城市”动员令，以翻篇归零再出发、争先创优勇攀高的精神状态，又一次踏上了“赶考”的新征程。

“全国文明城市”是当代中国含金量最高、影响力最大、最具价值的城市品牌。成功创建全国文明城市，濮阳收获的不仅是沉甸甸的荣誉，而且是广大市民得到的触手可及的实惠：城市内涵丰富了，配套设施完善了，文明意识增强了，生态环境变美了，幸福指数提升了……一个精细化、规范化、品质化的文明城市，正婉约绽放在中原大地上。

文明的脚步一旦扎根，城市就产生了无限生机与蓬勃力量。

虽然时令已入隆冬、天气骤然变冷，可依然挡不住400万濮阳人民攻坚克难、决战决胜的创建热情，以及锲而不舍、持之以恒的执着精神。在市委、市政府的统一部署下，全市上下同心协力、并肩携手，以永不懈怠、接续奋斗的姿态，共赴“文明城市之约”。

抬升标杆

冲刺创建新“高度”

文明路上，我们的脚步永不停歇。

今年以来，从城市到乡村，从街头到社区，文明之风劲吹濮阳大地。每一个濮阳人躬身入局、挺肩负责，在文明服务上下功夫，在常态长效上求实效，用实际行动迎接全国文明城市复检年度大考。这是立足濮阳实际、顺应时代发展的重大决策，是优化人居环境、改善人民生活、提升城市品质的重大举措，更是全市上下抢抓机遇、高质量发展的必然选择。

为此，市委印发《“我为群众办实事”实践活动实施方案》，明确聚焦贯彻新发展理念、巩固拓展脱贫攻坚成果、保障基本民生需求、深化线上线下政务服务改革便民利民、推进基层治理体系和治理能力现代化等五大方面办实事。目前，全市各部门共推出2771项“我为群众办实事”项目，经市委常委会讨论，确定20个项目作为濮阳市重点民生实事项目：

——为解决群众坐高铁难，加快推进郑济高铁郑州至濮阳段建设进度，完成濮阳境内全部轨道工程、“四电”工程、站房工程，开展联调联试工作，确保年内我市境内铁路正线工程达到通车条件。

——加快5G覆盖，扩大5G基站新建规模，推进5G重点场景应用，全市新建基站不少于1504个，2021年年底前实现乡镇、农村热点地区5G网络覆盖。

——聚焦方便人民群众出行问题，强力推进濮卫高速濮阳段、阳新高速一期、阳新高速黄河特大桥三个在建高速公路项目；完成G342线台前段、S214线清丰南乐段改建工程；推动“四好农村路”建设，实施农村公路“百县通村入组”工程，新建、改建农村公路400公里。

——支持群众创业就业，发放创业担保贷款3.9亿元，支持市场主体不低于2000家，扶持创业就业8000人。

——聚焦生态环境改善，完成53个村庄的环境综合整治，建设13个乡镇污水处理厂，提升农村人居环境质量。

——聚焦保障农村饮水安全问题，实施农村供水“四化”工程，新建水厂2座、改造水厂1座，新建加压泵站4座，铺设供水管线840.2公里，实现全市丹江水全域覆盖。我市南水北调规划供水量消纳比例达到100%。

——实施教育惠民工程，建成投用市、县城区中小学5所，开工建设11所，新增学位3.48万个。建成投用农村寄宿制学校11所、开工建设4所，建成投用农村教师周转宿舍861套……

——实施卫生惠民工程，建成覆盖濮阳市远程医疗中心及6个分中心、16个县级以上公立医院、79个乡镇卫生院（社区卫生服务中心）的远程医疗服务网络。

——开展工会就业创业服务，聚焦下岗失业职工、农民工、高校毕业生等重点群体，以技能培训促就业，全年组织就业培训3000人次，提供免费就业服务2000人次。完成专业技术人员继续教育8万人次，完成补贴性职业技能培训6.5万次。

——推进“i濮阳”便民服务应用和“豫事办”濮阳分厅建设，实现2000个政务服务事项掌上办、随身办。在市政务服务大厅社保民生、税务交通、企业开办、公安便民、投资项目审批、不动产登记六大功能区全面推行审批服务事项“一窗受理”模式，设立24小时自助服务专区，实现政务服务24小时自助办理。实现乡镇（街道）政务服务中心和村（居）政务服务代办站全市域覆盖。

——实施公安便民服务二十条，实现26项户籍业务全城“就近办”、居民身份证异地“快捷办”、进城落户“当场办”、货车通行证“掌上办”等便民服务；为提升群众出行便利，加强智能交通指挥系统建设，在市城区92个路口实现智能化绿波控制，切实提高道路通行能力。

——开展“幸福相约·畅游濮阳”文化旅游活动，实施杂技极限运动融合体验、乡村特色旅游、红色研学旅游、打造“夜经济”旅游品牌等不同类别文化旅游项目59项，开通免费文旅直通车。

——实施生态文明建设，完成造林3.2万亩；新建提升森林、湿地公园10处以上，湿地保护率稳定在50%以上；新建12个森林特色小镇、79个森林乡村示范村。

一项项民生清单，一个个真实数字，对市民的细节关怀随处可见，有效解决目前广大市民最关心、最现实、最直接的问题，令人印象深刻、感动不已。这些民生清单，不断激发基层参与的积极性、主动性、创造性，为全面提升市民综合素质、城市文明程度和群众生活质量增添新动力、注入新活力。

涓滴细流，终汇江海。民生福祉，系于心中。

当前濮阳，上下联动，多措并举，落实清单，普惠民生，努力做大做强做优城市内核，谱写城市高质量发展更加绚丽新篇章。

党建引领

拓展创城新“宽度”

人民城市人民建，人民城市为人民。

2021年，市委、市政府高度重视全国文明城市复检工作，要求把党建引领贯穿文明创建全过程，以“党建+”模式为引领，构建各级各部门各司其职、全社会共同参与的创建新机制，每个党员干部切实当好文明创建工作的宣传者、引导者、践行者。

——党建+微服务，助推创城工作更细致。抓住治理末梢，下好绣花功夫，文明城市治理精度不断提升。今年以来，各级党组织大力推行“三亮”活动，推动党员、楼栋长、网格员等亮身份、亮职责、亮承诺，积极认领社区“微项目”需求清单，切实形成“微治理”合力，统筹解决小区物业、环境整治等民生需求，逐步形成微服务的社区治理新模式。党员干部要充分发挥主观能动性，以“同在屋檐下、同是一家人”的创建意识，积极主动地参加社区活动，细致入微做好身边事，以更密切的方式服务群众、服务社区。

——党建+网络，助推创城工作更新颖。全网营造在党言党、在党为党、在党护党、在党爱党的浓厚氛围。统筹指导各级各类网站平台开设“百年党史天天读”“庆祝建党100周年——龙都先锋”等党史学习教育网络专栏10个，策划推出“讲述红色故事，凝聚奋进力量”“百年征程”等一批微视频、微党课；构建全方位线上宣传矩阵，确保党史学习教育网上宣传纵向到底、横向到边，各媒体网站及所属新媒体平台发布重点报道985篇10080条（次）。

——党建+承诺，助推创城工作更平安。紧盯群众安危冷暖，开展“凝心、承诺、包联、践行、创优、便民”六大活动，市公安局6个警种主动公开“四晒一诺”内容，接受群众监督，倾听群众意见。深化接处警改革，实行有警接警、无警巡逻、处办分离，警情现场处置完结率同比提高67%。优化道路交通组织，施划非机动车待转区，新增智能化信号灯，有效提高路口通行效率。建立党员干部联系民营企业“一对一”和“一企一警”制度，定期开展走访座谈和法制宣传，为企业纾难解困。

——党建+科技 ，助推创城工作更智慧。加快智慧城市建设，全力推进“城市大脑”建设。市大数据中心按照“基础先行、痛点先治，分期推动、数据驱动、统筹部署”的原则，以人工智能大数据、区块链、云计算等技术为载体，实现各行业部门数据和系统信息的整合。市大数据中心项目总投资11.9亿余元，总建筑面积6.6万平方米，主要包括大数据中心机房、政务云软件系统、“城市大脑”、电子政务外网总控制机房及各应用平台，有效弥补了我市大型数字基础设施缺失的空白，成为提升人民生活品质、生产效率，完善政府治理现代化体系的核心硬件。

——党建+宣传，助推创城工作更文明。积极营造创城宣传氛围，在主城区精准增设文明创建公益广告，利用全市雷锋志愿服务站全彩屏循环播放创城知识，通过手机短信、微信公众号、居民群、朋友圈等多种途径强化宣传，营造浓厚创城氛围。同时，不断创新文明大讲堂、道德讲堂、演讲比赛、创城知识问答等有效方式，弘扬道德新风尚；开展文明守礼、和谐社区、弘扬中华传统文化等宣讲活动；围绕“七一”建党节、“八一”建军节、“十一”国庆节等特定节日，看望慰问老党员、困难群众等重点帮扶对象；深入挖掘、评选“出彩濮阳人”，以及诚实守信、尊老爱幼等道德模范等。

…………

出彩濮阳

提升创城新“亮度”

濮阳的“最美现象”“出彩濮阳人”无处不在、无时不在。

随着全国文明城市建设不断深入，面对身边可见可感的改变，广大群众的精神面貌也在发生变化，正在形成政府主导、社会参与、群众志愿、共治共享的治理模式。凡人善举，汇聚成文明风尚的巨大能量，在共建共享中推进城乡一体融合发展。

聚是一团火，散作满天星。以“遵道行义，人人义工”志愿服务为代表，“名城好司机，礼让斑马线”“文明行为进千家万户”“名城先锋党员义工”“文明五个一标兵”等志愿服务活动已在濮阳常态化开展。全市注册志愿者超过90万人，组建各类志愿服务团队3000余个，奉献他人、温暖人心的场景不断涌现，成为濮阳新时代的城市名片。

濮阳是一座有温度的城市，因为这些“最美人物”都是普通市民，“最美精神”已经渗透到人民群众的日常生活当中。他们所树立的一座座文明丰碑、一个个道德标杆，照亮濮阳、照亮时代、照亮这座文明之城。

——2021年8月，入选“中国好人榜”的范县希望中学党支部书记、校长高宝莲，在58年的办学生涯中，为贫困家庭孩子上得起学开辟了一条路。她延续了由公办到民办、由初中到高中、由教师到校长近60年的教育生涯，先后培养了5.8万余名大学生，被大家亲切地称为“奶奶校长”。

——2021年8月，入选“中国好人榜”的濮阳市优秀退役军人、台前县夹河乡林楼村党支部书记、村委会主任林凡磊，自掏腰包，拿出多年来积攒的全部资金，加上求亲告友筹措、银行贷款等，建设非洲大雁、鹅、鸭等27个养殖棚，同时发展麦冬种植300余亩，让村民入股分红参与进来，提高了村民的积极性。

——2021年11月，入选“河南省第三届最美退役军人”的南乐县近德固乡王村党支部书记、村委会主任王守伟，凭着在部队养成的优良作风和过硬的军人素质，十年如一日，积极投身家乡建设，建功新时代，逐渐使王村走向文明和谐，将王村打造成全国乡村综合治理示范村。

——2021年河南省“优秀志愿者”、“出彩河南人”之首届最美退役军人、“老李服务热线”负责人杨少民，十年如一日，既当指挥员，又当战斗员，率队义务为市民维修水、气、暖，用热血与汗水铸就“老李服务热线”成绩单：100%电话处置率、处置及时率，98%用户满意率，21万次贴心服务。

——2021年濮阳市第六届见义勇为道德模范、石家庄市消防支队警勤中队濮阳籍消防员孟令川，从老家探亲归队途中，在京港澳高速邯郸段，遇到多辆小汽车连环相撞事故。一辆黑色轿车严重变形，危急关头，他挺身而出，经过十几分钟的努力，成功将5名伤者救出。他先后参加灭火和救援战斗1500余次，营救和疏散被困群众300余人，先后5次被评为优秀士兵、7次荣获嘉奖。

——2021年全国优秀党务工作者、市盛源集团董事长王息辰，投资19.5亿元，建设占地600亩、年产13万吨的聚碳酸酯项目于2019年10月顺利投产，打破了国际技术垄断，成功跻身国际新材料行业，填补了省内该领域空白。他先后获得“全国模范退役军人”、“河南省五一劳动奖章”、濮阳市首届“功勋民营企业家”等多项荣誉。

他们很平凡，他们很普通，但在群众最需要的时候，他们或扶危济困为民解忧，或生死关头挺身而出，或除暴安良义无反顾。正是他们用一个个美的瞬间、一个个暖心的行动，续写着大美濮阳、文明濮阳的出彩故事。

文明，是一座城市的内在气质，是城市发展生生不息的力量。

今日之濮阳，以新时代文明实践中心为统领，更加注重思想价值引领、道德内涵建设、城市精神塑造，久久为功、常抓不懈，使历史文化、红色文化与建设现代化城市有机融合，不断提升城市文明程度。

今日之濮阳，以“十四五”规划和2035年远景目标为纲要，全力推动“城市大脑”建设，构建“大数据+人工智能+文明创建”模式，努力打造信仰坚定、崇德向善、文化厚重、和谐宜居、人民满意的文明城市。

今日之濮阳，以群众需求为导向，着力倡导生态文明理念、创新公共服务方式、提升城市治理效能，让文明城市公共服务水平与人民群众个性化、差异化、多样化需求更加匹配，不断开创文明城市建设新局面。

站在新的起点上，全市上下同心协力，众志成城，以“文明赶考”的心态再踏新征程。李红铎  王国胜